K3 Amerika Sekarang: Eliminasi CSB dan Menghentikan Pencatatan Kecelakaan

Amerika Serikat menjadi kiblat referensi bagi K3 di seluruh dunia. Di bidang keselamatan proses, kita mengenal adanya Center for Chemical Process Safety (CCPS) dan Chemical Safety Board (CSB). Di bidang pencegahan kebakaran, kita tahu National Fire Protection Agency (NFPA) yang telah mengeluarkan banyak panduan yang dipakai juga di Indonesia. Untuk Higiene Industri, American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH^®) dan National Institute of Occupational Safety and Health merupakan organisasi rujukan higiene industri. Tak lupa juga dengan adanya Occupational Safety and Health Administration (OSHA) yang merupakan badan pemerintah pengawas K3 secara umum.

Setiap pergantian pemimpin pasti akan mendatangkan perubahan. Hal itu yang berlaku juga di Amerika, Presiden Trump mendatangkan banyak perubahan, salah satunya perubahan di dunia K3 Amerika Serikat. 2 perubahan di dunia K3 Amerika Serikat yang banyak disorot adalah eliminasi CSB dan peniadaan kewajiban untuk mencatat kecelakaan.

Pihak Gedung Putih Amerika Serikat telah mengeluarkan proposal budget untuk tahun finansial 2018, sebuah proposal yang direncanakan untuk “make America great again”. Proposal budget ini mengejutkan dunia K3 di Amerika Serikat karena Chemical Safety Board (CSB), bersama Environmental Protection Agency (EPA), masuk ke dalam daftar 19 Badan Federal yang diusulkan untuk dieliminiasi dari rencana budget Presiden Trump di tahun 2018.

“Make America Safe Again” sumber: http://bit.ly/2o2gvvm

Mick Mulvaney, Direktur Budget Gedung Putih, ketika ditanya mengenai eliminasi CSB oleh wartawan CNN menyebutkan bahwa “simply reallocates and reprioritizes spending as any family or business would do,”.

Proposal budget ini menimbulkan reaksi kekecewaan dari dalam CSB. Lewat laman CSB, Vanessa Allen,  Presiden CSB mengungapkan rasa “kecewa” seteleh melihat proposal eliminasi CSB oleh Presiden Trump. Ia beralasan bahwa CSB telah berperan dalam banyak investigasi kecelakaan seperti kasus Deepwater Horizon dan West Fertilizer. Investigasi tersebut tentunya sangat berperan dalam mencegah terulangnya kembali kecelakaan di masa depan.

Kontroversi lain datang dari Senat Amerika Serikat yang pada 22 Maret 2017 lalu telah sepakat untuk menghilangkan kewajiban pencatatan kecelakaan kerja (record keeping) terhadap semua perusahaan di Amerika Serikat.

Menurut Bradley Byrne, anggota Kongress Amerika Serikat, kewajiban record keeping oleh OSHA merupakan “an unlawful power grab” (penyalahgunaan kekuasaan) karena agensi seperti OSHA dianggap tidak memiliki kewenangan untuk membuat hukum (laws), yang memiliki kewenangan adalah Kongres. Selain itu, record keeping dianggap sebagai sebuah pekerjaan administratif (paper work) yang tidak menyumbang apapun terhadap peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja.

Keputusan ini mendapatkan banyak tentangan dari praktisi K3 di Amerika Serikat, salah satunya adalah dari Kathleen Rest, penulis di EHS OutLoud Blog dan Direktur di UCS. Kathleen berpendapat bahwa record keeping bermanfaat untuk mengerti asal dari kecelakaan dan penyakit akibat kerja di Amerika serta mencegah kecelakaan.

Kathleen menambahkan bahwa record keeping ini berguna bagi OSHA untuk menyusun rencana dan sumber daya untuk inspeksi, pengawasan serta pendampingan pemberi kerja agar patuh terhadap regulasi. Pemberi kerja, serikat pekerja dan pekerja dapat juga menggunakan data-data ini untuk mengidentifikasi kondisi berbahaya dan mengambil langkah untuk menghentikannya. Sedangkan bagi Departemen Tenaga kerja, data ini diperlukan untuk mempublikasikan statistik kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang sangat penting peneliti dan konsultan K3.

Apapun yang terjadi nanti di Amerika Serikat, kita selalu berharap bahwa pekerja-pekerja di sana mendapatkan perlindungan maksimal terhadap kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Kita juga berharap agar Indonesia tetap terus meningkatkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi para pekerjanya.

REFERENSI

Allen, Vanessa. 2017. Statement from the CSB’s Chairperson Vanessa Allen Sutherland on FY 2018 Budget. Maret. Accessed April 11, 2017. http://www.csb.gov/statement-from-the-csbs-chairperson-vanessa-allen-sutherland-on-fy-2018-budget/.

Engler, Rick, and Manny Ehrlich. 2017. Letter: Safety agency must remain in place. Maret 23. Accessed April 11, 2017. http://www.northjersey.com/story/opinion/readers/2017/03/23/letter-safety-agency-must-remain-place/99548400/.

Rest, Kathleen. 2017. Will Congress Turn Its Back on the Safety of America’s Workers? Maret 22. Accessed April 22, 2017. http://ehstoday.com/blog/will-congress-turn-its-back-safety-america-s-workers-0.

Smith, Sandy. 2017. Senate Votes to Eliminate Recordkeeping Update, President Supports Measure. Mar 23. Accessed April 11, 2017. http://ehstoday.com/osha/senate-votes-eliminate-recordkeeping-update-president-supports-measure.

—. 2017. The Federal Budget: What It Could Mean for Occupational Safety, Health and the Environment. Maret 17. Accessed April 11, 2017. http://ehstoday.com/training/federal-budget-what-it-could-mean-occupational-safety-health-and-environment.